都医院门口，单身逃亡。 阎行欲摆脱刘备军，遂悄然南下，不想刘备军依然尾随而至。 江陵城，阎行终于得知草鱼身份，然此时蔡瑁已然身死，蔡氏和刘琮仓惶无计，刘备军兵临城下，江陵守军又被策反，阎行只得带了蔡氏和刘琮，欲逃往蜀中。途中遇到诸葛亮带人拦截。诸葛亮说服了阎行，愿意随行前往蜀中，游说刘璋，以缔结二刘联盟。 同时，曹昂特使张既、司马懿一行，于扶风太守韦端府上，私会孟达。 不久，袁、曹、刘，三方使者齐聚成都，上演师生会。 时有： 庞龙请调，立丞相内阁制，建国会东西两院，东院为贵族参议，西院为平民参议。 权力归于一阁两院三府。 诸葛亮当选首任丞相。 新政推行，然暗流激涌，仍有很多人妄图复辟。 第二任丞相选举时，多方角力，内斗加剧。 ...

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